如何申办彩票协会？
我国体育彩票的兴起，不仅为体育事业提供了一大批钱，还为一些地方政府和有关部门提供了一大批财。但是，我国体育彩票在销售过程中却屡屡出现“丑闻”，这就引发了人们对体育彩票管理中心的公信力的担忧。
为了加强彩票市场的管理，规范彩票市场秩序，保障彩票参与者和社会公众的合法权益，促进彩票事业健康发展，各地陆续有彩票市场，但各地彩票市场的发展极不均衡。有的地方几乎没什么丑闻，而有的地方却屡禁不止。2009年7月，山东济南人民检察院决定，对山东省福彩中心经法处处长赵鸿羽、济南分公司总经理刘金良、淄博分公司副总经理孟凡中采取刑事强制措施，涉嫌并非是他们三人伪造银行收据非法占有了这笔125万元奖金，究竟赃款流向何处，需要进一步调查，但这一事件还是让不少人为之震惊。
虽然有关部门三令五申地告诫从事体彩工作人员要廉洁奉公，不要违法乱纪，但还是有越来越多的体彩“蛀虫”为钱所动，背弃了职业的良知，沦为窃取国家财富的黑手。
为什么彩票中心会出现这么多的问题，它的管理制度究竟存在哪些缺陷？
第一、彩票管理制度不够完善。我国的体育彩票和福利彩票都由国务院授权省级政府管理，没有设立专门的管理机构。虽然国家体总设有个体行政处负责，但行政权力过于分散，不能做到有效的集中。另外我国至今没有出台一部《彩票管理条例》，而是分别以两个通知和两个规定来规范彩票行为，使得彩票管理显得十分混乱。
第二、主管部门权责不明确。相关部门只是明确了福利彩票和社会福利事业的性质，但对福利彩票管理机关的任务却没有统一的法律规定。由于缺乏具体的行政法规，相关的监督部门无法可依，遇到社会投诉只能是互推责任，或者要求相关部门先行处理，使得责任主体一直无法确定，长期存在执法不规范的问题。
第三、部门之间缺乏沟通和协调。国家没有统一设立彩票管理机构，造成国务院各部门之间在行政管理上出现真空。例如，公安部、中国人民银行、国务院财政部、国家体总、民政部、工商局等六个部门分别对彩票市场进行监督，在出现职责交叉问题时，虽然《彩票管理条例》规定“必要时，国务院有关部门依照本条例第二款的规定可以实施联合检查”，实际上却很少有联合行动，造成了管理缺位或真空，为彩票犯罪提供了可乘之机。
我国的彩票制度存在很多漏洞，要防止彩票再次出现违规事件，必须尽快采取相应补救措施：
一、成立彩票行业协会。应该以国家名义成立全国性的彩票行业协会，并且给予它一定的地位，使其能真正对彩票的发行和销售实施监管。
二、规范监管机构。各级监管部门既要加强自我约束，又要让被监管部门感受到存在的真实性和权威性。国家可以以法律或政策的形式，将对彩票行业进行监管的部门的职能、机构名称、人员编制、办公地点等予以确定，以确保监管部门的相对独立性和权威性。
三、提高工作人员素质。彩票行业面对的是众多的社会群众，尤其是近年来出现了电脑彩票，接触钱的机会特别多，倘若工作人员没有良好的素质和高尚的品德，将会给国家造成大的经济损失。
四、建立监督举报制度。对彩票销售环节设立举报制度，邀请群众参与彩票的监督，增强打击销售非法彩票行为的震慑力，使制售假彩票者无处藏身。同时要公开彩票监管机构的举报电话和电子邮箱等，接受社会和群众的监督。