彩票税收多少?

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据财政部数据,2013年上半年,国内彩票销售586.49亿元,同比2012年同比增长20%。国家需要彩票收入来弥补福利、体育等事业的发展支出,但是过高的发行费用会稀释掉本就比例不大的公益金,老百姓也不会乐意看到辛辛苦苦买来却“贡献”给了高额的发行费用。面对高发行费,该不该买彩票,又该如何改变“输得快”的现状?记者采访了业内人士和专家。

“国家承认高发行费,但并不认可高抽头。”中国社会福利基金会理事长扶巍说,在6%的彩票公益金之外,彩票发行机构还要从渠道赚取1%的发行费,即总收入的6.8%由作为了自己的收入,而这一部分并无法律监管。

全国德艺双馨志愿服务金奖获得者、彩票法律专家郭旭峰给出了一组海外数据:在日本,彩票消费占国民GDP的1%,但在日本却只有1.1%的国民购买彩票;在德国,彩票消费占国民GDP的2.4%,但只有0.04%的国民购买彩票。“我国彩票业处于高度景气时,也仅及西方发达国家彩票业萧条时期的一半。如果我国彩票市场不能走出‘输得快’的怪圈,不仅会影响公共福利事业的发展,还会影响政府的形象,最终影响社会和谐。”他说。

郭旭峰认为,“输得快”的主因是“重发行、轻监管”。从世界各国和地区情况看,真正能够持续盈利并且保持社会公信力的,都是“重监管、轻发行”。“从国内情况看,中国福利彩票‘黑箱操作’,销售策略、玩法规则等公开信息不充分。”他说,“福利彩票业应该强化监管和监督,逐步过渡到委托制;强化法规建设,在制定相关法规时,应当吸收采纳国外业界通行做法,尤其是加大违法行为的制裁及违反公正竞争行为的处罚力度,同时实行全流程监管,包括对彩票资金支出的监管。”

据记者调查,对日益流失的民间“善金”,民政部也早有注意。据悉,民政部计划推出一款“乐善计划”,利用高返利吸引闲散资金投入到社会公益事业。

“从国际来看,除了英国在逐步整顿之外,美国、加拿大、澳大利亚等均在鼓励发展互联网售彩,放宽彩票市场入门槛,使企业能够同台竞争。”扶巍说,“目前我国彩票发售主要还靠零售店,而世界主要彩票市场均已告别这一销售方式。零售店的弊病体现在交易成本高、操作不透明、返奖额度低等。“乐透型”彩票本质是一种游戏,应完全交由市场运作。”

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