彩票发行额是什么?

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彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票品种的发行方式,分别从彩票销售机构财务部门数据管理系统或者彩票代销者处提取彩票累计销售金额,作为当期彩票(指当期彩票销售结束后,按规定程序开奖兑奖之前的彩票)发行额,具体方式按照财政部批准的彩票游戏规则和实施细则确定。

在实际工作中,通常按照彩票销售额计算发行、销售费用和彩票公益金。实际发行费低于按照彩票销售额计算的发行费时,其差额作为彩票发行机构的留成奖金,用于补充彩票兑奖奖金和弥补彩票发行销售风险基金。实际销售费低于按照彩票销售额计算的销售费时,其差额作为彩票销售机构的留成奖金,用于补充彩票兑奖奖金和补充彩票发行销售风险基金。实际兑奖奖金低于彩票销售额的一定比例时,其差额作为调节基金以及在彩票游戏规则、实施细则规定的范围内弥补不可预见的奖金支出。

应明确的是,彩票发行费、彩票销售费和彩票公益金缴库后均为预算资金,纳入国家预算管理。按照《预算法》有关规定,中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制,复式预算是指由经常预算和资本预算组成的预算。我国在1994年税制改革时,曾提出关于复式预算的研究改革意见,将国家预算分为经常性预算和建设性预算。其中,经常性预算除专项用于文教事业费的部分外,仅限于用于当年的行政、文教事业费开支,不得用于固定资产投资和大修理等资本性支出。建设性预算除专项用于基本建设支出外,仅限于用于大修理等资本性支出,不得用于行政、文教事业费等经常性支出。据此规定,各彩票发行、销售机构缴纳的彩票发行费、销售费和公益金属于资本性预算收入,应按照财政部有关规定专项用于各项社会公益事业,不得用于经常性支出。

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