为什么要发行彩票？
说到彩票，大家想到的都是中奖后一夜暴富。不过对于为何发行彩票，还有彩票的具体规则大家了解的又有多少呢？下面就给大家通俗的讲解一下。
彩票，它是中国特有的彩票，是一种以自愿为原则，通过购买彩票的方式，达到为公益目的而筹集资金的一种非营利性的特殊商业行为。从欧美国家引进，在澳门、加拿大、英国也曾发行过彩票。
美国最早发行彩票，是为了帮助解决战后军人复职后的失业问题。法国最早的彩票，则是用于普鲁士战争中为筹集军资。而英国最早的彩票则始于1560年，专为筹措战争经费。德国早在公元前50年即开始发行赌券，1767年德国开始跨地区“竞技博彩”，1893年德意志工厂主组成联盟，创办了“德国国家彩票”。意大利于1903年引进彩票，最初在教会和贵族阶层中进行，第二次世界大战后，政府开始大规模发行的彩票。
彩票的历史比较悠久了，早在1731年，欧洲就出现了最早的彩票。当时是出于宗教的目的是为了赈济穷人。然后到了19世纪，欧洲的许多国家把彩票作为政府的主要财政收入，因为当时正在进行多次的战争和各种各样的改革。而到了20世纪90年代之后，世界各地彩票业发生较大变化，除了美国、加拿大两国外，几乎所有西方发达国家均实行了计算机销售彩票。
当前，世界彩票市场主要分布在美洲、欧洲和亚洲。其销售渠道主要有两种：一是以零售为主的封闭式柜台销售，二是利用通信网络进行的电话销售或网络销售。
在美国，有98%的彩票是通过零售柜台发行的，仅有2%是通过电话销售。在欧洲，绝大多数是国家垄断发行，销售网点遍及全国城乡，彩票发行量巨大。而在东南亚一些国家，则多是政府内部人利用职权进行私售，并非通过公开竞争性招标。
根据国际彩票协会历年统计，全世界年彩票销售额在2500亿左右，其中美国一国的销量即达1300亿欧元，欧洲各大公司年总收入也在400亿欧元。
我国最早的彩票出现于清朝末年，距今已经有100多年的历史。但由于各种原因，国家从未对彩票采取过官方行动。直到1994年，国家体委才在国内成立首家福利彩票发行中心，开始正式发行福利彩票。而国家体育总局2004年4月17日成立后，整合了原国家体委福利彩票发行中心和原国家体育总局棋牌中心副主任负责承办“体育彩票”，至此，中国才有了自己的体育彩票。
我国彩票发行截至2009年12月，累计发行5026.53亿元。全国有17个流通平台。全国联网单场竞猜彩票即“足球彩票”2004年6月22日上市，目前已开设256场竞猜游戏，全国联网对35个国家或地区进行的足球比赛竞猜，现拥有6个地方联网彩票游戏。